2020年以來，金壇區(qū)人社局在常州市局的關心指導下，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府決策部署，聚焦“六穩(wěn)六保”，主動作為，全力推進穩(wěn)就業(yè)、保民生、促和諧等各項工作落實，服務民生、服務發(fā)展水平不斷提升，全區(qū)人力資源和社會保障各項事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。
一、2020年工作特色亮點
（一）務實出招，推動就業(yè)服務提質增效。堅持把促進就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展的突出位置，創(chuàng)新工作舉措，完善就業(yè)服務體系，有力保障了我區(qū)企業(yè)復工復產和居民就業(yè)需求。今年以來，面對疫情影響，我局充分發(fā)揮人力資源市場作用，全方位開展線上線下招聘求職服務。因疫情停辦現(xiàn)場招聘會期間，舉辦“春風送真情 就業(yè)暖民心”網(wǎng)絡招聘會，創(chuàng)新開發(fā)網(wǎng)絡視頻直播招聘方式，為各鎮(zhèn)區(qū)、街道分區(qū)域開設網(wǎng)絡招聘大廳，提供用人單位崗位信息發(fā)布、應聘人員在線簡歷投遞、遠程線上面試等招聘服務。企業(yè)復工以來，及時對接陜西、貴州、安徽、河南等勞務協(xié)作基地，通過微信公眾號、網(wǎng)站等遠程發(fā)布我區(qū)企業(yè)用工需求，以“點對點”包車方式將外來務工人員直送我區(qū)企業(yè)。出臺服務企業(yè)用工凈增參保激勵、包車接送補貼、中介服務補貼等9項惠企政策，建立5個服務企業(yè)用工專班，落實社保費減免、穩(wěn)崗返還新政，全力為企紓困解難。重點關注高校畢業(yè)生群體就業(yè)，認定新一批21家高校畢業(yè)生及青年就業(yè)見習基地，大力開發(fā)就業(yè)見習崗位，助力高校畢業(yè)生精準擇業(yè)、順利就業(yè)。成功舉辦“常州高職院校與金壇重點企業(yè)對接會”，來自常州地區(qū)10所名校與金壇50多家重點規(guī)模企業(yè)就企業(yè)技術人才引育和畢業(yè)生高質量就業(yè)進行對接洽談，簽訂校企人力資源合作協(xié)議50余份，為我區(qū)以“三新一特”產業(yè)為代表的各類企業(yè)培養(yǎng)高水平應用型人才提供了有力支撐。
（二）多元供給，推動技能培訓量質齊升。大力實施職業(yè)技能提升行動，創(chuàng)新培訓模式，全力推進職業(yè)技能培訓工作。出臺失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能、職業(yè)技能培訓補貼等激勵政策。制定《金壇區(qū)重點產業(yè)人才引進專業(yè)目錄》和《職業(yè)技能培訓補貼目錄》。實行企業(yè)技能提升定制式服務，全面開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓和企業(yè)內評工作，大力推行新型學徒制和職業(yè)技能等級認定，不斷提升企業(yè)技能培訓水平。以“金工匠”系列職業(yè)技能大賽為抓手，“以賽促訓”、“以賽促培”，鼓勵引導職工學技成才。深化校企合作培養(yǎng)模式，推動我區(qū)金旺智能包裝、瑞峰新能源兩家企業(yè)與常州工業(yè)職業(yè)技術學院合作成立企業(yè)學院，開啟校企協(xié)同辦學人才培養(yǎng)與供給模式，吸納更多職業(yè)技術學院學生在我區(qū)企業(yè)實習、見習、就業(yè)，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈的共振和共贏，提升技能培訓質效。
（三）改革創(chuàng)新，推動工傷保險體系不斷完善。聚焦企業(yè)關切，注重改革創(chuàng)新，創(chuàng)新業(yè)務經辦，探索實施超齡人員工傷商業(yè)保險試點工作和企業(yè)自主申報、委托第三方專業(yè)機構參與工傷預防項目，不斷完善全區(qū)工傷保險制度體系。組織人員深入企業(yè)調研、掌握一線情況的基礎上，通過多次研討磋商，出臺《關于用人單位聘用超過法定退休年齡人員試行參加工傷商業(yè)保險的通知》。制定《2020年度金壇區(qū)工傷預防創(chuàng)新項目實施方案》，積極推進我區(qū)現(xiàn)場體驗與持續(xù)改善式工傷預防創(chuàng)新項目實施，通過創(chuàng)新項目的實施，進一步引導用人單位和職工主動參與工傷預防工作，達到以點帶面、持續(xù)改善、源頭預防的目的，持續(xù)提升工傷預防科學化、規(guī)范化、精細化水平。
（四）密切協(xié)同，推動勞動關系綜合治理取得突破。完善治欠保支部門協(xié)作工作體系，區(qū)政府成立“根治拖欠農民工工資工作領導小組”，成員單位擴大到全區(qū)22個部門，初步形成市場主體負責、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督的治理工作格局。我局與區(qū)住建局聯(lián)合設立建筑領域欠薪投訴舉報專窗，一窗受理、協(xié)同辦理，成功處置建筑領域欠薪投訴23起，幫助780名農民工追回工資340余萬元。嚴格執(zhí)行工程建設領域農民工工資支付總包負總責、先行支付再行追償?shù)裙ぷ髟瓌t，采取申請法院查封保全、提請公安機關先行介入等有效措施，先后支付1000余名農民工工資1836余萬元。積極搭建基層勞動爭議調解平臺，設立薛埠鎮(zhèn)“勞動爭議調解工作室”，推進基層專業(yè)性調解組織優(yōu)化提升。督促指導企業(yè)建立勞動爭議調解組織52家，從源頭及時化解勞動關系風險隱患。加強與法院等部門裁審對接，強化聯(lián)動配合，發(fā)揮多部門化解勞動人事爭議合力，全面提升勞動關系綜合治理水平。
（五）致力服務，推動聚才引才環(huán)境提檔升級。落實《鼓勵各類人才扎根金壇就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策》，營造良好的引才留才環(huán)境。2020年全區(qū)審核發(fā)放人才購房補貼1748人，為26家企業(yè)申請常州市級引才資助，為33家企業(yè)106名人才申請常州市級購房補貼。精準發(fā)力人才服務，成立“惠企愛才”走訪服務小組，與全區(qū)各企業(yè)實施掛鉤服務，主動上門送政策、問訴求、解難題。實現(xiàn)人員到板塊，實地進車間、直接面對面的服務新模式，切實摸清企業(yè)需求，把準人才發(fā)展難題。理清政策家底，及時梳理惠企政策，編印成冊并下發(fā)各企業(yè)，擴大政策知曉度。鼓勵企業(yè)開展人才載體建設，幫助企業(yè)爭取上級各類政策支持，全力打造人才服務專班品牌。制定人才服務事項辦理清單，優(yōu)化流程，精簡材料，對引進急需緊缺人才服務事項實行“一窗受理、部門聯(lián)辦、一門反饋”的模式，為人才提供更高效便捷的服務。
我局將深入踐行新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊貼上級決策部署，緊貼人民群眾需要，緊貼我區(qū)工作實際，不斷創(chuàng)新工作思路，統(tǒng)籌推進人社各項任務，不斷開創(chuàng)新時代人力資源社會保障事業(yè)改革發(fā)展新局面。
（一）以更實舉措推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)中有進。一是強化就業(yè)政策落實。深入開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實年”活動，綜合全區(qū)經濟、產業(yè)發(fā)展和就業(yè)形勢，制定實施更精準積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。加強就業(yè)工作組織領導，完善工作機制，推動政策落地見效，筑牢“穩(wěn)就業(yè)”基礎。落實中小微企業(yè)扶持政策，加強對實體經濟支持，鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員，穩(wěn)定企業(yè)崗位。二是強化創(chuàng)業(yè)引領作用。充分挖掘、征集優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目，舉辦第二屆“金創(chuàng)翼”大學生創(chuàng)業(yè)大賽，營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。加大創(chuàng)業(yè)富民貸、創(chuàng)業(yè)補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實，抓好創(chuàng)業(yè)服務升級，提升線上線下創(chuàng)業(yè)服務能力，鼓勵引導更多社會主體投身創(chuàng)業(yè)，高質量推進我區(qū)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。三是強化職業(yè)技能培訓。大力推進職業(yè)技能提升行動，發(fā)動行業(yè)協(xié)會、企業(yè)積極參與培訓，擴大培訓規(guī)模和覆蓋面。聯(lián)動團委、婦聯(lián)、工會等部門，開展技能培訓進鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、校園活動，提高全民參與技能培訓的積極性和主動性。依托“常州人社”培訓云平臺，優(yōu)化培訓報名、補貼申請等培訓服務流程，實現(xiàn)培訓報名“不見面辦理”和培訓補貼在線申領。四是強化人力資源供給。舉辦金壇區(qū)人力資源峰會，強化我區(qū)企業(yè)與知名人力資源機構合作，為企業(yè)獵聘高層次行業(yè)專家、一線產業(yè)工人。聯(lián)合蘇北地區(qū)高職院校，舉辦校政企合作聯(lián)盟，為我區(qū)“三新一特”產業(yè)集聚一批技能型、應用型員工。五是強化就業(yè)服務質量。組織開展就業(yè)援助月、高校畢業(yè)生就業(yè)服務月等活動，全力抓好就業(yè)援助和幫扶工作，保障重點群體穩(wěn)定就業(yè)。進一步優(yōu)化就業(yè)服務機制，推動多渠道靈活就業(yè)，鼓勵個體經營，增加非全日制就業(yè)機會，擴大就業(yè)容量。加快全區(qū)人力資源市場標準化建設，常態(tài)化推進線上線下各類招聘活動。創(chuàng)新招聘模式，開通企業(yè)“網(wǎng)絡招聘直播間”，搭建人力資源精準供需對接平臺。
（二）以更大力度推動社會保障優(yōu)質均衡。一是完善社會保障制度體系。落實企業(yè)職工養(yǎng)老保險和工傷保險省級統(tǒng)籌，繼續(xù)做好被征地農民和退捕禁捕漁民社會保障工作，積極鼓勵和引導各類符合條件的用人單位建立企業(yè)年金制度。深入開展工傷預防工作，推進企業(yè)自主申報、委托第三方專業(yè)機構實施工傷預防創(chuàng)新項目。二是加大擴面征繳力度。加強與稅務部門數(shù)據(jù)比對，依托基層人社平臺推進用人單位依法參保，并采取月通報、季對照、年考核的方法，加強督查指導。鼓勵靈活就業(yè)人員和農民工參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險，推進被征地農民剛性進保，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險適齡參保人員應保盡保，推進社會保險全民覆蓋。三是強化社?；鸨O(jiān)管。建立健全政策、經辦、信息、監(jiān)督“四位一體”的風險防控體系，強化日常監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析，健全常態(tài)化的基金運行預測、預警機制。發(fā)揮第三方審計專業(yè)力量作用，提升基金監(jiān)管實效。強化社保經辦風險防控，加強待遇審核和支付管理，依法依規(guī)查處欺詐、冒領行為。四是優(yōu)化社保經辦服務。繼續(xù)推進社保經辦標準化建設，完善網(wǎng)絡、手機APP業(yè)務經辦渠道，打造區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級聯(lián)動、標準規(guī)范、信息暢通的服務網(wǎng)絡，不斷實現(xiàn)社保服務向基層延伸。
（三）以更高水平助推人才引育提質加速。一是突出抓好高層次人才引進。堅持內引外聯(lián)，根據(jù)我區(qū)產業(yè)需求，舉辦“精英人才 智匯金壇”中高端人才專場招聘活動，開展名校優(yōu)生引才專項行動，靶向引進緊缺人才。深化南京都市圈人才交流合作，進一步拓寬招才引智渠道，大力引進領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。加強博士后工作站建設，在我區(qū)各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)建立博士后工作站申報后備單位，全力推進博士后工作站增量提質。二是著力強化高技能人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮職業(yè)技能大賽在人才培養(yǎng)方面的引領作用，舉辦我區(qū)第四屆“金工匠”系列職業(yè)技能競賽，鼓勵大唐熱電、金旺智能等高技能人才培養(yǎng)示范基地、各行業(yè)協(xié)會自主舉辦技能競賽，構建完善的區(qū)、鎮(zhèn)、企三級技能大賽體系。積極推行企業(yè)新型學徒制培養(yǎng)模式，引導企業(yè)與技工院校合作培養(yǎng)技能人才。加強民辦職業(yè)培訓機構管理，進一步提升社會化職業(yè)技能培訓質量和數(shù)量。大力開展高技能人才培養(yǎng)試點企業(yè)、企業(yè)職業(yè)技能等級自主認定和第三方職業(yè)技能評價工作。積極申報一批技能人才、鄉(xiāng)土人才大師工作室，做好技能領軍人才、鄉(xiāng)土人才培育工作。三是打造人才政策升級版。認真落實鼓勵各類人才扎根金壇就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，做好各類人才專項補助、購房補貼資格審核和發(fā)放工作。結合我區(qū)經濟發(fā)展規(guī)模和產業(yè)發(fā)展特色，在引才、穩(wěn)才、育才、用才等方面，細化出臺針對性人才政策，提高政策的覆蓋面和扶持范圍。深入開展人才工作情況調研，分析研判問題，不斷優(yōu)化升級人才政策，推動人才集聚金壇。四是優(yōu)化創(chuàng)新人才服務。聚焦營商環(huán)境更優(yōu)，加大“惠企愛才”人才服務專班工作力度，著力解決企業(yè)和人才發(fā)展難題。建立“金禮遇 才無憂”高層次人才服務體系，對頂尖人才、領軍人才、拔尖人才、青年人才分別發(fā)放“金沙英才”鉑金卡、金卡、銀卡、青年卡，為人才提供住房、交通、醫(yī)療、旅游、休閑全方位優(yōu)質、優(yōu)惠服務，優(yōu)化栓心留人的用人環(huán)境。開發(fā)金壇區(qū)智慧人才綜合服務系統(tǒng)，實現(xiàn)政策宣傳、人才資助、人才服務網(wǎng)上經辦，進一步提升人才工作的信息化、科學化水平。
（四）以更嚴標準維護勞動關系長治久安。一是推進勞動關系和諧工程。加強勞動關系源頭治理，發(fā)揮政府、工會、企業(yè)協(xié)商協(xié)調機制作用，組織開展新一輪和諧勞動關系創(chuàng)建活動，重點推動工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級構建和諧勞動關系示范區(qū)。深入開展“和諧勞動關系進園區(qū)進百企”活動，推動集體協(xié)商和集體合同制度落實。二是打好根治欠薪攻堅戰(zhàn)。貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，開展根治欠薪百日攻堅專項行動。聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門，開展在建工程項目大排查大整治。持續(xù)完善保障農民工工資支付長效機制，依法曝光欠薪失信行為，強化黑名單制度，加強欠薪失信聯(lián)合懲戒力度，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為。加強與公安、法院、信訪等部門溝通協(xié)調，在法院查封保全、司法聯(lián)動銜接等方面建立高效的協(xié)作機制，合力處置群體性、突發(fā)性事件。利用好勞動關系監(jiān)測預警維權調度指揮平臺，實時動態(tài)監(jiān)控全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作整體運行狀態(tài)，及時處置勞資糾紛。優(yōu)化勞動監(jiān)察執(zhí)法裝備，實施執(zhí)法全過程記錄。三是提升勞動糾紛調解仲裁效能。利用省市勞動人事爭議調解仲裁網(wǎng)絡平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+調解”新模式。加強與法院對接，統(tǒng)一新型勞動爭議疑難問題裁審尺度，促進裁審銜接。建立工資支付和工傷糾紛快速處理機制。堅持調解優(yōu)先，加強基層勞動糾紛治理平臺建設，發(fā)揮社會基層力量作用，努力實現(xiàn)“矛盾不出企，糾紛不出鎮(zhèn)”。
（五）以更新理念推動行風建設群眾滿意。一是堅持黨建引領強作風。突出抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆五中全會精神的學習貫徹，推動全局黨員干部理論學習工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。健全全局黨建工作體系，協(xié)同推進機關黨的建設、黨風廉政建設、意識形態(tài)建設等工作。深化人社黨建品牌創(chuàng)建工作，推動黨建與業(yè)務深度融合，以黨風促進作風進一步轉變，夯實人社事業(yè)發(fā)展根基。二是推進“減證便民”提效能。按照“流程科學、權責明確、服務高效”的標準要求，對社保、就業(yè)等經辦業(yè)務進行梳理再造，進一步減時限、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)，努力打造 “前臺綜合受理、后臺分類復核、管理全程監(jiān)控”的服務模式，全面推行綜合柜員制。深化智慧人社建設，著力擴大網(wǎng)上辦理覆蓋率，為群眾提供更加高效便捷服務。三是深化行風建設優(yōu)服務。鞏固作風建設提升行動效果，狠抓人社干部教育管理和能力素質提升，努力打造作風過硬的人社隊伍。常態(tài)化開展全系統(tǒng)業(yè)務技能練兵比武，持續(xù)鞏固和提升練兵比武成果。細化窗口日常管理細則，加大窗口工作人員紀律檢查和考核力度，提升窗口服務水平。從嚴從實抓好明察暗訪、專項監(jiān)督和舉報投訴各項督導反饋問題的整改，積極構建以制度管人、以制度管事的工作機制，推動人社服務質量不斷提升。
